КЗК: Пазарът на храните е изкривен, млечният сектор с рекордни надценки

Междинният секторен анализ на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) разкрива сериозни структурни проблеми по цялата верига за доставки на хранителни продукти – от производителя до търговеца на дребно. Проучването цели да постави основата за нормативни и административни мерки след обществени консултации.

Председателят на КЗК доц. Росен Карадимов подчерта, че анализът не цели да уличава конкретни фирми, а да създаде основа за диалог и решения в сектора.

Ръководителят на анализа Жельо Бойчев представи ключовите данни. Най-големи структурни деформации се наблюдават при млякото и млечните продукти. За периода 2020–2024 г.:

• производството на сурово краве мляко е спаднало с 25%,
• на прясно мляко – с 8%,
• на сирене – с 9%,
• на кашкавал – с 14%,
• на яйца – със 17%,
  докато вносът на мляко и млечни продукти е нараснал с 43%.

Секторът е силно концентриран, което налага преглед на разрешените концентрации през последните години.

Анализът посочва и основните причини за изкривяванията: липса на национални стандарти за качество, недостатъчен институционален контрол, високи разходи за производство и недостиг на работна сила.

КЗК разглежда и регионалното покритие на големите търговски вериги. България е сред държавите с най-ниски регулаторни бариери за навлизане в сектора, докато в страни като Германия и Австрия ограниченията са значително по-строги. Данните показват:

• силна конкуренция в София и Пловдив;
• ограничено присъствие – едва 3 до 5 вериги – в по-бедните региони, което води до регионални дисбаланси.

Съществена част от анализа са и търговските надценки. КЗК е изследвала ценовата политика на 10 големи вериги за юни–август тази година и не е установила съгласувано повишаване на цените покрай въвеждането на еврото. Въпреки това надценките са рекордно високи:

• при млякото – до 77%,
• при сиренето – до 82%,
• при кашкавала – до 91%.

Според КЗК тези надценки, в комбинация със сериозните отстъпки от доставни цени, подкопават позициите на производителите, ограничават възможността им за договаряне и намаляват рентабилността им.

Сред предложените мерки са:

• насърчаване на кооперирането,
• по-къси вериги на доставки,
• национални стандарти за качество,
• по-строг институционален контрол,
• финансиране на преработвателния сектор,
• по-голяма прозрачност в търговските практики.

КЗК започва задълбочени проучвания в три ключови направления:

1. структурата на пазара на дребно в региони с ниска покупателна способност;
2. ценовата политика, надценките и търговските условия между доставчици и търговци;
3. производството, преработката и търговията с мляко и млечни продукти.