Робърт Гейтс: Америка трябва да възроди невоенната си мощ срещу Китай

Основен извод

След края на Студената война САЩ са оставили невоенните си инструменти на влияние да атрофират. Днес, изправени пред по-силен и по-организиран противник в лицето на Китай, Америка има шанс да ги възстанови и модернизира.

Китай: по-страшен от Съветския съюз

• Икономическа мощ и технологичен напредък – за разлика от слабото в икономически и технологичен план СССР, Китай притежава широка търговска мрежа, силна индустрия и глобална логистична инфраструктура.
• Инициативи като „Един пояс, един път“ и „Цифровият път на коприната“ – Пекин има влияние в над 150 страни, контролира пристанища в 60 от тях.
• Кибер и информационно превъзходство – Китай разполага с глобална медийна и комуникационна мрежа, която насочва посланието, че Америка е в упадък.

Какво е занемарено от САЩ

• Премахване или отслабване на ключови институции:
  • 1994: закриване на комитета за контрол на технологичния износ.
  • 1995–1998: опити за премахване или сливане на USAID и USIA.
  • Консолидиране на невоенните програми под Държавния департамент, но без координация, стратегии или отчетност.

Необходимите действия

1. Реалистична оценка на китайската заплаха:
   • Китай надминава САЩ в военно-промишления капацитет и контролира ключови вериги на доставки, напр. редкоземни минерали.
2. Реформи на институциите:
   • Millennium Challenge Corp. и Development Finance Corp. трябва да заместят или консолидират остарелите програми на USAID.
   • Pepfar и хуманитарната помощ да се администрират от Държавния департамент.
3. Глобална комуникационна стратегия:
   • Само през американското правителство работят 14 ведомства и 48 агенции, занимаващи се с международна комуникация, без централна координация.
   • Агенцията за глобални медии трябва да следва политическите насоки, без да нарушава редакционната независимост.
4. Икономическо възпиране:
   • Ограничения върху износ на чувствителни технологии за Китай.
   • По-добра координация със съюзници, вместо самостоятелни санкции.
5. Засилване на дипломатическото присъствие:
   • Откриване на нови посолства и потвърдени посланици, особено в глобалния Юг.
6. Възраждане на американските ценности:
   • „Америка на първо място“ не трябва да изключва свободата, правата и демокрацията.
   • Фондът за демокрация, Международният републикански институт и Националният демократически институт трябва да останат активни.

Заключение

Администрацията на Тръмп, със своето разрушаване на остарели структури, предлага уникална възможност да се възстановят и модернизират невоенните инструменти на властта. Необходима е незабавна, координирана и дългосрочна стратегия – създадена от президента и Държавния департамент съвместно с Конгреса – ако Америка иска да остане водеща сила в света.