Президентът Доналд Тръмп прекара първите си 100 дни в издаване на поредица от укази, с които да изпълни бързо предизборните си обещания, да съкрати драстично правителството и да преобразува ролята на Америка на световната сцена.
Сега задачата става по-трудна за самопровъзгласилият се „дийлмейкър“, който трябва да обедини разделените републиканци в Капитолия, за да закрепи вътрешната си политика.
„Първите 100 дни на Тръмп бяха забележителни с темпото и въздействието си. Сега идва трудната част“, заяви Стивън Довър, главен пазарен стратег и директор на Franklin Templeton Institute, в меморандум до инвеститорите.
„Следващите 100 дни ще преместят фокуса върху предизвикателствата, свързани с приемането на законодателство, като едновременно с това се работи за намаляване на дефицита. Конгресът трябва да действа, а това изисква изграждането на законодателни коалиции“, каза още той.
През първите три месеца Тръмп упражняваше властта като никой друг съвременен президент, подписвайки над 140 указа за имиграцията, културните войни и съкращаването на федералната бюрокрация. Но едностранната власт на Овалния кабинет има своите граници и голяма част от реформите, които Тръмп иска да проведе – особено всичко, свързано с публични разходи – изискват приемането на закони от Конгреса.
Политическият капитал на Тръмп ще бъде подложен на изпитание, тъй като той се стреми да прокара обширната си програма в областта на данъците, граничната сигурност и енергийното производство в Камарата на представителите и Сената. Задачата на Тръмп се усложнява от спадащата му популярност, като проучванията показват тревожни сигнали на фона на икономическата несигурност и съмненията относно начина, по който се справя с имиграцията и международната търговия.
Политика на риска
Президентските укази, подписани без участието на Конгреса, могат да бъдат отменени. Те са уязвими и от правни и конституционни оспорвания, както Тръмп вече разбра от десетките решения, които блокираха политиките му в началото на втория му мандат..
Според анализатори, за по-траен ефект ще са необходими политически рискови ходове и изграждане на консенсус, които досега не са били необходими.
Авторът на „Изкуството на сделката“ не се слави с успехи в прокарването на спорни закони в разединената си партия.
През мандата си 2017-2021 г. той прие Абрахамските споразумения, които насърчават мира между Израел и няколко от съседните му държави, и отпразнува търговско споразумение с Канада, което тази година беше унищожено от неговите мита. Той обаче не успя да отмени Закона за достъпното здравеопазване, или Обамакеър – ключов приоритет – и въпреки голямата шумотевица около срещите на върха в Сингапур и Ханой, не успя да сключи никакво споразумение с Ким Чен Ун от Северна Корея.
Когато става въпрос за обединение около обща кауза, неговите законодатели в Конгреса не се справиха много по-добре, като приеха само пет закона през първите 100 дни на Тръмп, което е най-ниският брой от поколения насам. Републиканците определиха краен срок до 4 юли за приемане на програмата на президента, водена от удължаване на данъчните облекчения от 2017 г. и изпълнение на предизборното обещание за премахване на данъците върху бакшишите, извънредния труд и социалните осигуровки.
„Много по-трудно“
Тънкото мнозинство на републиканците и в двете камари ще изисква почти пълно единство. Консерваторите няма да подкрепят данъчните облекчения, които се оценяват на около 5 трилиона долара за 10 години, без значителни съкращения на разходите. Умерените, които се борят за преизбиране на изборите през следващата година, казват, че няма да подкрепят орязване на здравната програма Medicaid за семейства с ниски доходи.
Политическият консултант и бивш сътрудник в Сената Андрю Конещуски, ключова фигура в преговорите за данъчните облекчения от 2017 г., очаква следващите 100 дни на Тръмп да бъдат „много по-трудни“.
„Когато става въпрос за данъчни закони, крайният авторитет в стаята е математиката. Не можеш да нарушиш законите на математиката, колкото и да искат политиците. Ще бъде изключително трудно да се съберат цифрите по начин, който да задоволи всички в републиканската фракция“, обясни той.
Междувременно Тръмп се бори с времето.
Битката за мнозинство в Камарата на представителите през 2026 г. вероятно ще се реши в няколко колебаещи се окръга и президентът лесно може да види как способността му да прокарва закони в Конгреса се ограничава. Тръмп разчита на една тайнствена процедура в Сената, наречена „помирение“, която означава, че при определени условия той няма да се нуждае от подкрепата на демократите, за да приеме приоритетите си – което е добре. Лидерът на малцинството в Камарата на представителите Хаким Джефрис нарече програмата на Тръмп „непочтена“ и „неамериканска“ и обеща да направи всичко възможно, за да „я погребе завинаги“.