Със значителна преднина пред конкурентите си Пощенска банка е избрана за новата обслужваща банка на Столичната община (СО) и нейните разпоредители с бюджетни средства. Това става ясно от документи, публикувани в профила на купувача на СО на 5 септември.
Условия и участници в поръчката
Прогнозната стойност на търга е 2.5 млрд. лв., а срокът за изпълнение е пет години. Решението подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията.
Процедурата бе обявена в средата на август, като покана получиха четири банки – ДСК, ОББ, Уникредит Булбанк и Юробанк България (оперираща под бранда Пощенска банка). Всички участваха в конкурса.
Идеята за смяна на досегашната обслужваща банка – Общинска банка – бе публично обявена през юли заради съмнения около собствеността ѝ. Малко след това от банката изпратиха писмо за едностранно прекратяване на договора си с общината. Кметът Васил Терзиев тогава заяви, че приоритет е „парите на София да бъдат управлявани по най-добрия начин, далеч от ‘намагнетизирани’ хора“. В банковите среди Общинска банка често неформално е наричана „банката на Пеевски“.
Зам.-кметът по финанси в оставка Иван Василев обясни преди седмици, че банката е уверила, че ще изчака подписването на нов договор с друга финансова институция.
Класиране и критерии
Пощенска банка е събрала 98 точки, следвана от:
- ДСК – 76.62 т.
- Уникредит Булбанк – 48.37 т.
- ОББ – 29.12 т.
Оценката включваше такси за ПОС терминали, условия за превалутиране на евро и йена, транзакционни такси за картови плащания, срокове за обслужване на плащания през СЕБРА, наличието на клонова мрежа и срок за откриване на сметки. Пощенска банка е предложила нулеви такси и отклонения от валутните курсове.
Спорни моменти и липсващи участници
В общинския съвет бе повдигнат въпрос дали в процедурата ще участва и Първа инвестиционна банка. Тя обаче не бе поканена, тъй като не покрива критерия за „висок кредитен рейтинг“ (не по-нисък от BBB-/Baa3). ПИБ има дългосрочен рейтинг B от Fitch.
Критериите за избор бяха изготвени от работна група с участие на общинските съветници Бойко Димитров и Благовеста Кенарова (ПП-ДБ), Вили Лилков („Синя София“) и Емилия Ангелова („Спаси София“). ГЕРБ не излъчиха свой представител.
Комисията по оценяване включваше експерти от дирекциите „Финанси“ и „Обществени поръчки и концесии“ в СО, както и общинската съветничка Бонка Василева (ПП-ДБ).
Финансовият обем
Парите на СО се съхраняват в БНБ, но при разплащания се прехвърлят към обслужващата банка. Досега това беше Общинска банка. Според „Капитал“, става дума за между 10 и 20 млн. лв. дневно, като със средствата се захранват и сметките на районни администрации и общински предприятия. Общият дневен обем може да достигне 50 млн. лв.
Критики от АОП
Агенцията за обществени поръчки (АОП), под шапката на Министерството на финансите, излезе със становище, в което критикува избора на процедура. СО е провела договаряне без предварително обявление, позовавайки се на „неотложност“ заради прекратения договор с Общинска банка.
АОП обаче напомня, че подобна процедура е допустима при „изключителни обстоятелства“ като бедствия, аварии или ситуации, застрашаващи живота, здравето или националната сигурност. В случая, според агенцията, такива аргументи липсват.
В становището се посочва и че СО не е доказала, че е положила достатъчно усилия да предотврати проблема. Все пак АОП уточнява, че становищата ѝ нямат обвързваща сила.
ВАСКО УХОТО НЕМОЖАЧ, НЕМОЖАЧ!!!